太原市民政局发布2021年清明节祭扫保障相关情况

随着疫情防控转入常态化，清明祭扫做为大规模群体性活动，安全保障工作是重中之重。今年的清明节将呈现以下几个特点：

太原市民政局局长： 李亚江（发布相关情况）

一是疫情防控贯穿清明全过程。年前，黑龙江、河北等地突发聚焦性疫情，特别是晋中地区发现疫情病例，我市疫情防控形势一度十分严峻。经过各级努力，自2月22日后，我国连续多日实现国内疫情中、高风险区零报告。3月18日，西安第八医院再次出现1例新冠肺炎病例。这充分说明疫情防控工作的复杂性、艰巨性、长期性，容不得半刻的消极懈怠。清明祭扫活动属于群众高度聚集活动，稍有不甚，极易造成疫情传染。因此，疫情防控工作将贯穿整个清明祭扫活动组织的全过程，必须从方案制定，现场组织等各个环节上充分考虑，全面安排。

二是防火安全形势十分严峻。进入春季，气温加速回暖。据气象部门通报，今年春季气温较以往明显偏高，极易发生火情。水火无情，必须高度重视，掐断火源，避免悲剧发生。我市公墓多依山而建，林木茂盛，山道狭窄，大型设备行动受限，一旦出现火灾，消防救火难度极大。为此，安全预防仍然是今年清明节工作的重中之重。全市有304个历史形成的集中安葬点，多处于野外，特别是大量散埋乱葬坟墓的存在，给防火安全带来很大的难度。

三是交通压力空前。去年清明，因疫情原因，全市取消清明现场祭扫活动。虽经过中元、寒衣两个节日，但今年清明期间仍有较大可能出现大规模人流高峰。除个别公墓交通条件较好外，多数公墓前的路网状况一般，大流量通行压力很大，容易出现因交通不畅带来的长时间阻塞。

四是殡葬改革压力巨大。去年12月，省政府召开全省殡葬基础设施建设推进会，着力补齐全省殡葬基础设施短板，加快推动全省殡葬事业改革。今年清明期间，省政府将再次召开推进会，组织对殡葬违规建设等突出问题开展整治。清明祭扫是传承千年的传统习俗，改革土葬推行火化，是殡葬改革的重要内容。传统与现代的交锋，将成为今年清明节的一个重要话题。政策宣传将成为清明节的一个重点内容。

工作安排和部署

（一）组织领导：市政府成立太原市清明节祭扫工作应急指挥领导小组，分管副市长任组长，办公室设在市民政局。各县（市、区）分别成立由政府分管领导负责的清明节群众祭扫领导机构。我们将充分发挥统筹协调配合的机制作用，在市委、市政府的坚强领导下，全面协调，统一指挥，令行禁止。

（二）具体实施：清明祭扫活动从3月中下旬已陆续展开，至4月2、3、4日达到高峰，各殡葬服务机构主要祭奠场所入口摆放花篮；清明期间，启动24小时应急值守；开通“我的太原”APP网上“代客祭扫”模块服务，引导群众开展网上代祭活动；组织街头禁烧；在龙山墓园组织集体公益生态葬；成员单位配合做好保障工作，市民政局负责清明节祭扫情况统计上报。

（三）清明祭扫主题、目标、重点与总体要求：

1、祭扫主题：“文明祭扫，平安清明”；

2、祭扫目标：统筹疫情防控与群众祭扫工作，打造“平安清明”；创新清明祭扫服务内容，打造“绿色清明”；进一步规范优化殡葬服务，打造“满意清明”。

总目标：“平安、温暖、文明、和谐”。

3、祭扫重点：街头禁烧、代客祭扫、消防安全、宣传引导。

4、总体要求：强化认识，提高政治站位；密切协同，形成部门合力；周密部署，确保万无一失。

主要举措和活动

（一）倡导生态安葬。 3月15日至27日，市民政局发布关于在全市征集2021年集体公益生态安葬志愿者的公告，3月31日在市龙山墓园举行集体公益生态安葬仪式。

（二）禁止街头焚烧。4月2日、3日、4日三天，在全市继续开展“街头禁烧”活动。有需求的市民到社区免费领取环保焚烧袋，并投放到社区指定地点，统一拉运进行环保焚烧。公安、城管、民政联合执法，对在市区内街道等公共场所乱焚烧行为进行劝阻教育，视情况依法予以处罚，对于屡教不改者，要加大行政处罚力度，确保监督全覆盖，无死角。

（三）强化源头治理。市场监管局负责对违规生产销售封建迷信用品行为予以取缔打击；市城乡管理局负责对道路两旁占道销售殡葬用品游商进行清理。

（四）创新祭扫方式。从3月中旬开始，开通“我的太原”APP网上“代客祭扫”模块服务，引导群众开展网上代祭活动，服务含“三个套餐”和“一个定制”，满足不同档次的丧主需求。继续开通“云追思”网上祭扫通道，市民可在“我的太原”APP平台创建“追思小屋”，免费在线祭扫。同时倡导鲜花祭扫、家庭追思、丝带寄哀思、时空信箱、社区公祭、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等祭扫方式。

（五）实施交通管制。清明期间，我市对各主要祭扫场所道路采取禁行、限行等交通管制措施。已预约骨灰落葬的凭预约信息在规定时间内通行。今年回复清明祭扫公交专线。

（六）严格疫情防控。疫情虽已基本控制，但仍不可懈怠。一是把好入口关。节日期间所有进入馆园墓区的祭扫人员必须戴口罩，不戴口罩一律不得进入。二是把好环境消毒关。各殡葬服务机构要对殡仪馆、骨灰楼(堂)等相对密闭空间，作好通风消毒，错峰祭扫，严防人员聚集。公共卫生间、露天洗手池等场所，要提供洗手液，方便群众消杀防疫。

(七)全员下沉一线。保障一线力量，关口前置，市、区、乡（镇、街办）三级民政部门抽调机关党员干部下沉到各殡葬服务机构和社区，参与祭扫防控和街头禁烧，做好人员引导、秩序维护、环境保障等服务工作。

（八）广泛宣传引导。宣传部、文明办和各主要媒体清明期间加强宣传报道和正面舆论引导，倡导健康文明祭扫方式，引领移风易俗、节地生态、文明节俭殡葬新风尚。