太原市公安局：深化行政审批改革 创新公安政务服务

今年以来，太原市公安局行政审批服务管理支队坚持以人民为中心的发展思想，以“党务+政务+服务”的工作思路为指引，以“深化行政审批改革、创新公安政务服务、持续优化营商环境”为工作重点，全力解决群众的“急愁难盼”具体问题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。截至目前，全市公安机关共办理线下审批业务 万余件，全市警务自助服务站办理业务 万余件，实现了“服务方式零距离、服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务对象零投诉”的“五零”工作目标。

一、全力推动行政审批改革向纵深推进

为确保工作顺利推进，我们制定了《太原市公安局全面深入推进公安政务服务工作实施方案》，明确了全年公安政务服务工作目标、工作重点，细化了责任分工，为全年的公安政务服务工作明晰了改革路径。

一是整合警务资源，提升审批服务质效。将治安、交警、人口等8个警种的53项市级审批事项全部进驻市政务服务中心公安窗口办理，真正实现了“一门进、一窗办、一章批”，进一步提升了群众获得感和体验感。

二是深化流程再造，规范调整权责清单。根据权责清单动态管理机制的要求，按照国务院“四级四同”清单目录，我们细化梳理了以主项、子项为架构的政务服务事项体系，在人口、治安、出入境等12个业务支队和各分、县（市）局的通力配合下，形成了全市公安机关“四级四同”权责清单，实现了市、县、派出所三级审批服务事项“无差别受理、同标准办理”的工作目标，为全面深化简政放权、放管结合、职能转变工作，实现“法无授权不可为，法定职责必须为”奠定了良好基础。

三是推进“证照分离”改革全覆盖。为贯彻落实好省、市政府、省公安厅“证照分离”改革全覆盖工作的要求，我局出台了《太原市公安局“证照分离”改革全覆盖工作方案》，对涉及全市公安机关的6项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，分别按照“直接取消审批”“实行告知承诺”“优化审批服务”三种方式分类完成改革任务,切实提高了公安行政管理效能。

二、全面创新优化公安政务服务

一是构建了“三化、五统一”标准化体系。建立健全了行政审批标准化、行政审批事项办理、审批档案管理、窗口服务规范等一系列配套制度，完善了《行政审批事项办事指南》，实现了“标准化、规范化、制度化”和“办事流程统一、申报材料统一、办理时限统一、办事标准统一、网办事项统一”的“三化”“五统一”工作标准，为全市公安审批标准化建设奠定了基础。

二是推行窗口标准化建设。以“我为群众办实事”实践活动为契机，在办事窗口大力推行“三亮”“四创”“五比”活动，持续推进窗口标准化建设，全力打造窗口服务最优模式、提升群众办事最佳体验，让公安政务服务改革更加标准化、规范化、便民化。

二是实行政务公开，积极落实民意诉求。优化太原市公安局门户网站“局长信箱”业务咨询办理温馨小提示，制定了《太原市公安局门户网站管理规范》，建立了“日清日结、周汇报、月通报”工作机制，认真细致回复好每一位群众的留言。截至目前，我局门户网站发布信息1008条，“互动交流”版块共收到群众来信咨询、投诉、求助等各类信息562件，均及时回复，回复满意度为100%。

三、多措并举，持续优化我市营商环境。

一是切实当好服务企业经济发展的“护航员”。我们作为市局优化营商环境工作的牵头部门，按期给市委政法委报送我局开展服务保障民营经济发展的工作情况，不断增强主动“上前一步”的服务意识，发挥好公安机关在新时期优化营商环境工作中的打击、服务、参谋三项职能，形成对各类违法犯罪活动的高压严打态势，从企业经济发展、保护企业家合法权益、保护知识产权等方面营造良好的营商环境。

二是加强规范执法，强化事中事后监管。在治安、人口、出入境、交警等相关支队的通力合作下，不断完善信息归集机制，结合自身领域，全面梳理行政许可和行政处罚存量数据信息，及时归集至国家信用信息平台并进行公示；制定了“红黑名单”信息，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制；加强重点领域诚信建设，开展了“信易批”服务；制定了“双随机一公开”抽查计划，提高“互联网+监管”信息覆盖率，为社会信用体系建设、优化营商环境提供详实的数据支撑。

下一步，我们将以公安政务服务标准化建设为引领，秉承“用心承诺、用爱沟通”的服务理念，立足岗位实际，以民意为导向，从群众最突出的问题抓起，从群众最现实的利益出发，把群众的每一件小事做好，做到群众的心坎上，让群众收获满满的幸福感、获得感和安全感。