中共太原市委十一届十次全体会议暨市委经济工作会议召开

率先实现“十四五”转型出雏型 向着再现“锦绣太原城”盛景奋力迈进

中共太原市委十一届十次全体会议暨市委经济工作会议召开

市委常委会主持会议 罗清宇讲话 张新伟具体安排

中共太原市委十一届十次全体会议暨市委经济工作会议会场。梁琛 摄

听取和讨论了市委常委会工作报告

审议通过了《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，在市委的坚强领导下，牢记领袖嘱托，保持战略定力，攻坚克难蹚新路，奋发有为攀高峰，为把太原建成具有国际影响力的国家区域中心城市、努力再现“锦绣太原城”盛景不懈奋斗

省委常委、市委书记罗清宇在讲话。梁琛 摄

1月12日至13日，中共太原市委十一届十次全体会议暨市委经济工作会议召开。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记罗清宇代表市委常委会讲话。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实省委十一届十一次全体会议暨省委经济工作会议精神，听取和讨论了罗清宇受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，表决通过了中国共产党太原市第十一届委员会第十次全体会议决议。罗清宇就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，对今年经济工作作了全面部署。市委副书记、代市长张新伟对今年经济工作作出具体安排。

会议充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，一年来，面对严峻复杂的国际国内形势，面对艰巨繁重的转型发展任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决扛起管党治党主体责任、维护安全稳定政治责任、推动高质量转型发展历史责任，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推动“六新”突破，全市高质量发展迈出坚实步伐，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定，党的建设和党的事业取得了新进展新成效。一致认为，过去的五年，是我市综合实力快速提升的五年，是城市面貌变化最大的五年，是人民群众得实惠最多的五年。一大批重大项目建成投产，三次产业协调发展，经济总量和发展质量大幅提升；科技投入不断加大，高新技术企业和科技型中小企业井喷式增长，创新动力更加强劲；新区建设老城改造统筹推进，基础设施日臻完善，进入全域立体交通时代，城乡面貌焕然一新；生态环境持续优化，黑臭水体“长制久清”，蓝天白云成为常态，绿水青山重回视野；改革开放全面深化，发展活力竞相迸发，太原的知名度和影响力不断提高；文化事业繁荣发展，历史文脉有效传承，城市文明程度显著提高；民主法治更加健全，治理水平明显提升，社会更加和谐稳定；民生实事见实见效，社会保障更加有力，人民群众获得感幸福感显著增强；党的建设全面加强，政治生态风清气正，干事创业氛围日益浓厚。“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康社会已成定局，为奋进“十四五”、开启新征程奠定了坚实基础。

会议一致认为，成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是全市各级党组织、广大干部群众同心同德、苦干实干的结果。大家深切感受到，习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，是太原转型发展蹚新路的方向指引，是全市上下创新发展攀高峰的力量源泉；深切感受到，在严峻挑战下做好经济工作，必须坚持党中央权威这一根本依靠，坚持人民至上这一根本前提，坚持制度优势这一根本保障，坚持科学决策和创造性应对这一根本方法，坚持科技自立自强这一根本支撑；深切感受到，省委“四为四高两同步”总体思路和要求，进一步明确了山西转型发展的站位方位定位，更加坚定了太原将转型综改进行到底的信心和决心；深切感受到，只要坚持新发展理念，咬定建设文明开放富裕美丽太原奋斗目标，大力实施工业强市、人才兴市、创新驱动等重大战略，不松懈、不折腾，就一定能够开拓转型崛起的新境界；深切感受到，只要始终把人民利益放在最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，就能够充分调动全市人民的积极性和创造性，太原的事业就无往而不胜。

会议深入分析了进入新发展阶段我市面临的新形势，提出了到二〇三五年引领全省实现全面转型，基本实现社会主义现代化，再现“锦绣太原城”盛景的远景目标，明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标任务。

会议指出，今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是我市全面实施“十四五”规划、推动转型出雏型的开局之年，做好经济工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，认真落实省委十一届十一次全体会议暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进“六新”突破，全力打造一流创新生态，加快构建现代产业体系，治山、治水、治气、治城一体推进，努力再现“锦绣太原城”的盛景，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议指出，做好今年经济工作，必须坚持系统观念，创新驱动与转型升级相促进、质量优先与发展提速相统一、经济发展与安全稳定相统筹、立足当前与着眼长远相结合，牢牢把握工作的主动权。一是聚焦“六新”突破，打造全省科技创新策源地。筹备建设太原碳基薄膜电子、国科光电实验室。积极谋划建设国家信创技术创新中心、国家碳纤维及其复合材料技术创新中心、煤基能源清洁高效利用国家重点实验室、煤矿智能化技术国家重点实验室，加快推进国科大太原能源材料学院及附属学校建设。强化企业创新主体地位，全面落实奖补政策，推动龙头企业牵头建立创新联合体，加快科技成果转化落地。深入推进科技体制机制改革，建立多元化投入机制，完善科技成果转化收益分配和股权激励机制。完善人才政策、优化人才环境，靶向引进一批高层次领军人才、急需紧缺人才，加强本土人才培育选拔使用，解决好各类人才工作生活保障。二是提升实体经济能级，构建多元支撑的现代产业体系。坚持外引内育并举、增量提质并重、大中小微齐抓，加快引进一批头部企业和优势产业，加大个转企、小升规、规改股、股上市扶持力度，大力推进“大众创业、万众创新”，努力形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的格局。以提升竞争力为核心，在建链、强链、补链、延链上下功夫，全面推动工业强筋壮骨，推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸。以项目建设为根本，突出抓好精准招商，科学研判、统筹调度、包联帮扶保障项目落地建设、早日投产达效。各开发区是高质量发展的主战场，要立足各自优势，抓住剥离社会职能的契机，聚焦主责主业，把招商引资作为重中之重，全力以赴引进一批战略性、引领性强的大项目好项目，加大机制创新力度，形成一批可复制可推广的制度性成果。三是牢记总书记嘱托，加快再现“锦绣太原城”盛景步伐。大力实施绿化彩化财化行动，持续推进山体修复，确保“治山见绿、治林见彩、治矿去疤、治灾去患”。巩固提高“长制久清”成果，全面启动汾河上游段保护与修复工程，加强晋祠泉域保护工作，实施工业污水回用，推进海绵城市建设。坚持空气质量改善优先原则，科学、精准、依法治污，推动企业以最严格的环保标准实施系统改造，因地制宜推进“三县一市”清洁供暖改造，完成公交、环卫车辆新能源车更新，持续改善大气环境质量。坚持以人为核心的城镇化，高标准编制国土空间规划，加快推进地铁1号线、迎泽大街东延、南内环街东延、东峰路北延、泥向路等工程建设，完成双塔公园、五一广场、滨河自行车专用道等建设改造任务，持续推进老旧小区提质改造，稳步推进城中村和棚户区改造，引深“九乱”治理，扎实开展“两下两进两拆”专项整治，让城市更健康、更安全、更宜居。四是全面深化改革开放，为经济社会发展赋能添力。把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，健全要素市场运行机制和服务体系，提升企业保障服务水平；继续出台和落实扩大就业、增加收入、促进消费等各方面改革举措，激活消费潜力；发挥好工业转型升级资金、新动能发展资金的杠杆撬动作用，激发金融和社会资本的投资热情。深化重点领域改革，积极探索国家可持续发展议程创新示范区建设新模式，持续推动市属国有企业脱钩改革及整合重组，加快太原农信社改制步伐，深化教育、医疗、农村集体产权制度等民生领域改革，创优营商环境。扩大高水平开放，加快推进综合保税区、跨境电子商务综合试验区等平台建设，持续办好能源低碳发展论坛、国际通用航空飞行大会等，提升开放能级，拓展发展优势。五是着力保障和改善民生，让城市更有温度生活更有品质。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，压实“四方责任”，落实“四早”要求，毫不松懈抓好外防输入、内防反弹各项工作，巩固来之不易的疫情防控重大战略成果。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进农村人居环境整治，全面推动乡村振兴。用情用力办好民生实事，深入推进“人人持证、技能社会”工程，推动学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、高中教育多元特色、职业教育产教融合，深入实施“百院兴医”工程，扩大保障性住房和保障性租赁住房供给，大力发展康养产业，健全现代公共文化服务体系，不断满足群众高品质生活需求。守牢安全稳定底线，深化“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治，推进平安省城建设，不断增强人民群众的安全感。

会议指出，做好今年经济工作，要以“六新”突破为引领，率先打造一流创新生态；以产业生态培育为抓手，率先在转型发展上蹚新路；以着力扩大内需为基点，率先推进现代服务业创新发展；以全力激发市场主体活力为着力点，率先构建高质量转型发展增长极；以“四治”一体推进为牵引，加快建设国家区域中心城市；以推进乡村振兴为新起点，率先开创农业农村现代化建设新局面；以持续改善生态环境质量为核心，推动形成绿色生产生活新方式；以人民群众满意为标准，回应人民群众美好生活新期待；以全力提升本质安全水平为目标，筑牢安全稳定防火墙。

会议强调，加强党的全面领导，为高质量转型发展提供根本保证。各级党组织和领导干部要高举旗帜，提高政治站位。持续强化理论武装，努力提高政治能力，始终保持政治定力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要总揽全局，提升领导能力。加强领导经济工作的制度化建设，全面增强领导经济工作的专业化水平，常态化开展监督检查，确保中央精神及省委部署在太原落地生根、开花结果。要驰而不息，全面从严治党。把真管真严、敢管敢严、长管长严落实到管党治党全过程，建立整顿软弱涣散基层党组织长效机制，全面提升各级领导班子整体功能，强力正风肃纪反腐，切实把各级党组织建设得更加坚强有力。

会议强调，征途漫漫，唯有奋斗。贯彻落实市委十一届十次全会暨市委经济工作会议精神，要聚焦政治引领，进一步提升政治能力；聚焦发展目标，进一步保持战略定力；聚焦精准用力，进一步改进工作方法；聚焦为民初心，进一步践行群众路线；聚焦实干担当，进一步加强作风建设，努力创造无愧于时代、人民、历史的业绩。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，在市委的坚强领导下，牢记领袖嘱托，保持战略定力，攻坚克难蹚新路，奋发有为攀高峰，为把太原建成具有国际影响力的国家区域中心城市、努力再现“锦绣太原城”盛景不懈奋斗。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志；市法院、市检察院主要负责同志；太原警备区、武警太原支队主要负责同志；市人大常委会秘书长；市委、市政府秘书长班子成员；市纪委常委；山西转型综改示范区、各开发区负责同志；市直部门（含驻外办事机构）、市人大市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志；各县（市、区）党政主要负责同志和发改局主要负责同志；部分中央、省属驻并企业、非公企业主要负责同志；市管企业、大专院校主要负责同志；部分在并“两院”院士，部分科技领域、战略性新兴产业专家学者，部分重点科研院所、金融机构负责同志；我市党的十九大基层代表，部分省、市第十一次党代会基层代表列席会议。