清原县司法局全力推进关键时期的矛盾排查化解工作

清原县司法局严格遵照县委县政府统一要求和县委政法委的具体工作部署，特别是遵照县委主要领导张书记、县委政法委主要领导苏书记、分管县领导闫副县长分别调研时的指示，于2020年12月20日起全面启动了以“生命至上”、“命案可防可控”为重点的矛盾纠纷大排查大化解工作，进一步筑牢了平安清原的第一道防线。

关键时间节点狠抓关键矛盾排查化解，以专项工作安排确保专项工作落实到位。清原县司法局以高度的政治敏感性，针对村(社区)“两委”换届正在推进过程中存在的不稳定因素、针对市级以上“两会”即将召开可能存在的信访问题、针对元旦春节将至返乡人员增多矛盾纠纷可能随时增多可能、针对当前疫情防控形势日益趋紧的情况下，连续召开局党组会、局党组扩大会议、各项工作落实专题会议。

同时局党组亲自把关先后制定印发了《关于进一步做好2021年元旦、春节期间命案防范工作的通知》、《县司法局2021年“两节”“两会”期间维稳工作方案》、《关于开展矛盾化解等专项公共法律服务活动的实施方案》、《关于进一步强化域内矛盾排查化解的通知》4个专项工作实施方案，一步一支招的各个“维稳实施方案”的出台下发确保了任务职责明晰，矛盾排查化解具体工作举措科学合理，更确保了各项命案防范工作的落实落地。

创新矛盾排查化解工作举措，全覆盖攻坚每个矛盾隐患。为确保“两节”、“两会”、村（社区）“两委”换届的安全稳定，清原县司法局以每月20日公共法律服务日为载体，充分发挥县公共法律服务中心（县法援中心）、乡镇公共法律服务工作站（司法所）、村（社区）公共法律服务室（司法点）的三级公共法律服务平台作用，一次又一次将矛盾排查化解工作推向一个新起点，掀起一个新高潮。特别是局党组书记亲自在县局平台上对全县各乡镇网上平台的视频点调和亲自“四不两直”的“入所进点”督导，全部攻坚了“学校周边问题、离异婚姻家庭、邻里积怨、性格偏执人员、刑满释放人员和社区矫正对象”的问题排查化解工作，并进一步健全了相对应的7个工作台账。

通过对全县排查出的问题和人员逐个分类甄别，逐案一对一的调解疏导或转办移交或引导诉讼，充分发挥了“清原枫桥经验模式”在清原市域社会治理工作中的应有作用，真正将各类矛盾纠纷化解在了基层，消灭在了萌芽状态，特别是有效预防了民转刑命案的发生。截止1月30日，全县14个基层司法所、201个村（社区）司法点、19个专业调委会和个人调解室共成功排查化解较大隐患矛盾86件，其中对排查出的3起特别隐患问题，已联合所在乡镇综治、公安派出所进行了稳妥处置，并努力对其做实了密切跟踪关注工作。

强化特殊人群服务，努力营造安定和谐氛围。清原县司法局始终将社区矫正和安置帮教工作纳入重要议事日程。社区矫正工作中，自接到“评估函”起，县局采取局机关业务部门外围咨询调查，司法所入村（社区）入户直接调查两个渠道开展评估工作。其中如意见一致局分管领导把关直接“回函”，如果不一致将由局务会议讨论后“回函”，保证了每份回函的公正透明。同时社区矫正人员自报到之日起严格按照接收程序宣告接收、建档、告知享有权利和义务、每月一次谈心谈话，特别是在请销假日常监管方面，清原县司法局采取县矫正中心和司法所同步网上手机定位共同掌握行踪以及对一些特殊矫正人员通过随机点调视频回话或随时指派司法所或司法所自行安排前往矫正人员家中、工作现场的办法，随时掌握实际行动轨迹，确保了不漏管不脱管。同时通过即严管又厚爱的人性化请销假、日常定期谈心谈话和不定期帮助解决实际困难的服务，促使矫正人员都能怀着一颗感恩之心自觉接受监管、真心回报社会，保证了社矫人员无违法违规问题发生。

然而安置帮教工作难度较大，特别是与监狱无缝对接的刑满释放人员，“无家无业的、有家难回的、性格急躁的、患病无法医治的”等等。面对一个个被刑满释放已是正常公民的安置帮教人员，县司法局自对接接回之日起，随时可能面临被质问、被呵斥、被责备的一系类问题，但司法局工作人员仍以履职尽责的良好心态仍然努力为安置帮教人员提供较好的帮教服务。首先做到的是需要到监狱无缝衔接的不论路途远近均做到指派专人对接接回，同时做好建档立卡帮教工作。其中接回的“三无”人员和比较困难的刑满释放人员均由所在司法所亲自为其协调解决生产生活实际困难，确保有房住有饭吃，同时无论安置帮教人员态度如何，所在乡镇司法所、村（社区）司法点同志都要不定期的与其谈心谈话，通过努力了解其心态来努力确保其不再违法误入歧途。

强化有针对性的法治宣传，引导群众自觉依法化解矛盾。清原县司法局作为县委法治建设办的具体职能部门，为了扎实推进全县普法宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥“法学讲堂聚民心”活动普法载体作用，针对机关、乡镇、村（社区）的实际法律知识需求有针对性的开展送法下乡、进机关。同时县司法局充分发挥自身普法宣传主体作用，重点结合不同时期的不同普法特点，印发了相应的化解矛盾普法条幅、普法宣传单、画册。其中结合当前重要时间节点的民转刑案件时有发生情况设计并制发了《学法知法促和谐》期刊宣传画册以及疫情防控宣传单、宣传音频等。在此基础上清原县司法局以每月20日公共法律服务日为切入点，全局统一调度全县14个基层司法所、201个村（社区）司法点同时启动普法宣传工作，通过利用农村大集日直接发放、动员村（社区）小商店代发、村（社区）大喇叭播放音频、司法所警车悬挂宣传标志走街串巷循环播放法治宣传音频等，实现了全县横向到边纵向到底的普法宣传格局。不仅如此更重要的是为全县人民过上一个安定祥和的新春佳节，清原县司法局将春节前后的每一天都做成了普法宣传日、矛盾排查化解日。