龙城街道星河湾社区：“三线双融合” 工作法 织密社区“一张网” 绘就和谐 “同心圆”

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，小店区龙城街道星河湾社区瞄准“红色物业”突破口，有效整合各方力量，创新提出“三线双融合”工作法，“三线”即“红色联盟经纬线”“居民楼栋自治线”“志愿服务双微线”，“双融合”是指“党建联建”和“议事监督”相互融合。该工作法以人为点、系统成线、联建成面，突出党建引领力，释放自治驱动力，提升志愿服务力，织密了社区“一张网”，绘就了和谐“同心圆”。

一、“红色联盟经纬线”突出党建引领力

“红色联盟经纬线”将社区与物业公司这两股力量拧成一股合力，构建起以社区党组织为领导核心、物业公司参与共建的“红色物业”新格局，扩大“红色阵地”。

2020年以来，星河湾社区党支部和星河湾物业太原分公司党支部逐步磨合，成立了星河湾社区党建联盟小组，以“小组长——网格长——全科网格员”三点一线形成经线，以“社区支部书记——物业总经理”“社区‘两委’成员——物业园区长”、“全科网格员——物业楼栋管家”点对点构成纬线，经纬交汇处双向进入、交叉任职、互相监督，深化“小网格”，托起“大服务”，以细密的绣花针功夫织牢了9个网格，实现了党建组织与监、管、服同步推进、抓党务与抓业务有机融合，打造出一支“听党话 跟党走”的“红色物业先锋队”，打通了服务居民的“最后一百米”。

今年4月，新冠肺炎疫情在龙城太原卷土重来。一例阳性确诊病例的出现，让星河湾社区按下了暂停键，“红色联盟经纬线”刹那紧绷。社区党支部打前锋，组织全民核酸检测、开展分区静态管理；物业公司守后方，保障居民生活物资供应。“经纬”之间紧密耦合，以最短时间迎来了社区安全解封。

二、“居民楼栋自治线”释放自治驱动力

“居民楼栋自治线”以社区党建为引领，以小区自治为主导，以居民需求为导向，激活共建共治共享的“神经末梢”。

星河湾社区实行楼栋长分区责任制，构建起“社区党支部——楼栋党小组——单元党代表——党员家庭户”小区党建工作体系，争当“小代表”，凝聚“大能量”，发挥楼栋长、单元长等居民代表“脸熟、地熟、情况熟”优势，以楼栋单元为最小网格开展宣传、沟通、调解等工作，让居民代表成为提升全体居民满意度与获得感的纽带。目前在这条线中，共有9名社区“两委”、9名全科网格员对接56名楼栋长、99名单元长、83个党员家庭户。

“你家的大红本下来了吗？”在房屋产权登记确权颁证清零行动中，从网格员们登门入户讲政策，到居民代表带头办证享服务，再到左邻右舍“口耳相传”齐下本，“居民楼栋自治线”就这样激发着居民参与社区治理服务的饱满热情，凝聚着共建共治共享的基层能量。

三、“志愿服务双微线”提升志愿服务力

“志愿服务双微线”激发三线合力，以“双微”党建促网格治理与志愿服务相融合，激活“居民——志愿”微细胞，畅通“网格——志愿”微循环，以党建带群建，承办“小心愿”，化解“大难题”。

星河湾社区现有9个网格，每一个网格都组建起了一支网格志愿服务小分队，各小队内均形成了“社区‘两委’+全科网格员+党员志愿者+居民志愿者”的“组队服务型”组织框架。截至目前，星河湾社区共招募在职党员138名，热心居民49名，“红色物业”在内的驻地单位干部员工54名，与9名社区“两委”、9名全科网格员一同构建起259人的网格志愿服务队伍，每一位志愿者都成为了覆盖6个居民小区、56栋楼、99个单元的“居民——志愿”微细胞。网格志愿者作为深入居民的“末梢触角”，广泛收集、征集居民的心愿诉求，尤其是“一老一小”的所求所需，并将心愿清单反馈到社区党支部议事监督会议上。社区“两委”、网格员积极认领，联动驻地单位，整合社区资源，组织志愿服务，以“联合作战型”服务模式畅通“网格——志愿”微循环。

小区缺少理发店，老人理发不方便。了解到居民诉求后，由星河湾社区第四网格志愿服务小分队打造、以涵养邻里守望相助精神、增进社区和谐为主旨的“星河邻里互助”志愿服务队伍组织起了“尊老敬老·爱心益剪”志愿服务活动，为行动不便老人免费上门理发，解决了理发难，消除了居民愁。

四、“双融合”健全“小民主”，推动“大治理”

“三线”融合下的党建联建，离不开“三线”并立下的议事监督。星河湾社区党建联建与议事监督的“双融合”以构建“小事居民治、大事物业办、难事社区商”的社区治理新格局为目标，以“小民主”推动“大治理”。

星河湾社区党群服务中心“一地多用”，是民主议事站，也是民主监督站。小区卫生怎么搞，楼前积水怎么清，高空抛物怎么禁......一周一次的民主议事会上，不仅要安排网格划分、人员配备、联动模式、志愿服务等重要事项，要经由社区、物业、居民三方协定，各网格内居民反映的急事、难事、愁事，也都要在会上议出个解决方案来。一月一次的民主监督会上，社区、物业、居民开展协商式民主监督，在“红红脸”“出出汗”中互为明镜、以鉴得失，不断完善居务公开和民主管理制度，深化社区党风廉政建设、物业精细化服务和居民自治。

“小区里遛狗不牵绳的现象几乎没有了！”2020年至今，在社区议事监督推动下，宠物便池的安装，文明养犬宣传活动的多次举办，志愿服务活动的不间断开展，社区、物业、居民之间的共建与监督，让一度引发邻里矛盾的“老大难”问题得到了解决，“这事办得漂亮！”居民张阿姨满意地说。（武金芝）