9月15日,从晋源区获悉,该区金胜镇聚焦“人”“事”“制”“物”,下移执法重心,优化执法力量配置,打造出了一支听党指挥、权责统一、运转高效、为民办事的执法队伍。
聚焦“人”,统一执法队伍建设。 实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织乡镇符合条件人员应训尽训、应考尽考。今年新申领执法证考试中9名在编在岗人员通过了公共法律知识考试,充实了镇主体的执法队伍; 成立综合执法队伍,将市场监管、城市管理、应急管理等部门派驻站所全部人员纳入队伍,打造了一支数量充足、全科专业的综合执法队伍。
聚焦“事”,统一执法权责界定。 对于法定应由乡镇承担的执法事项,明确执法主体地位和执法权限,交由镇综合执法办公室编制内执法人员负责; 对委托性执法事项,与各职能局对接,以“三高两易”(高频率、高综合、高需求、易发现、易处置)为标准协定确责,交由各领域执法中队负责,形成权责统一的乡镇执法事项清单。
聚焦“制”,统一执法机制运转。与区数字城管、各指挥中心和镇综治平台对接,通过区下派任务、镇日常巡查和各村80个网格、307个微网格内的网格预警搜集线索,确保信息多方汇集、综合分析、分流处置; 建立“三图三机制十五制度”规范模块。“三图”是执法检查、执法处罚流程图、重大行政执法决定法制审核流程图。“三机制”是统一调度指挥工作运行机制、信息共享机制、联席会议协调机制。“十五制度”是工作考勤、首接负责、例会、培训学习、设备管理、工作考核、执法争议协调、行政执法协助、行政执法与刑事司法衔接、执法案件移送、执法监督、巡查上报、行政执法公示、执法全过程记录、执法决定法制审核制度;规范执法行为,由法律顾问和司法所定期开展案卷审查,对重大行政执法进行审核。司法部门牵头负责行政复议工作,并进行通报。同时畅通人大、人民群众、新闻媒体、社会团体的监督渠道,形成监督合力,打造廉洁奉公、阳光执法的队伍。
聚焦“物”,统一执法基础保障。根据科学测算,列出执法专用车辆配备及车辆配套费用、执法设备器材、人员培训及宣传、执法人员岗位津贴和巡查经费等费用需求,保障队伍的运转需求;并依托信息互联互通、资源优化配置,提升执法高效化水平。
截至目前,金胜镇共厘清行政执法事项16项,其中包括行政处罚3项,行政强制6项,行政检查7项;各领域开展行政检查270余次、出动执法人次800余人次;开展涉及城市管理、市场监管、安全生产、卫生等领域的联合执法行动8次,下发整改告知书18份,“一支队伍管执法”初见成效。
晋源区融媒体中心:杨润德 梁月仙
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