本报记者李柯夫实习生江子豪长沙报道
检查评比创建活动太多,老师的负担很重。
长沙市政协委员、芙蓉区燕山二小校长熊伟红参加调研发现,小学老师在教育教学之外,每年还要承担七八十项的各类检查考核项目,成了“迎检专业户”。每一个项目审核资料多达十几个,更让老师们身心疲惫,甚至影响到了本职工作。很多活动更需要学生、家长参与进来,对学生来说也是耽误了学习时间,加重了家长的负担。在此次两会上,她提交提案呼吁,为学校减负、为师生减压。
检查、评比、创建加起来近80项
之前,有位老师专门找到熊伟红诉苦:“年年搞这么多评比、检查,能不能让我们多点时间多点精力放在教育教学方面?”
熊伟红参加了民进湖南省委组织的专门调研。从娄底、怀化等地学校一圈走下来,结果让大家瞠目结舌:各个部门、机构开展的进校园、创建、评比居然有近80项,填不完的各类表格和几十种规定使用的APP网络系统。不仅如此,还有很多跟学校关系不大的事情摊到了学校身上,例如森林城市等等一些创建活动,甚至有些部门要求一天一报进度,一天一报信息,不报漏报就要影响考核。
熊伟红坦言,自己所在学校一年下来也有近20项各类检查、评比。她认为,像食品安全、文明创建、法制宣传这些活动本来都挺好的,但是有些部门来检查考核主要就是查看档案资料。还有就是检查标准的不一致。调研时某小学反映,某项检查,区里要求全年对员工培训不少于20次,学校按要求做了,可一到了市里检查又变成一年不少于40次,让学校无所适从。
熊伟红说,很多创建都要求“留痕迹”,家长们要关注公众号,下载APP,还要拍照片,写心得上传,无形中也增加了家长的负担。而且,老师们也被要求下载APP,有的还要求每天上APP的时间长度。熊伟红坦言,为了满足时间规定,有些老师只好将APP打开,自己去上课批改作业。
建议做好顶层设计,建“防火墙”
熊伟红介绍说,因为中小学课表是固定的,一周就25—30个课时,而且学校必须严格按照课程标准进行开课。如果硬性插入一些不必要的活动,无形中增加了学校的负担,加大了师生的压力。
她建议,政府应做好顶层设计,做好“防火墙”。比如,制定进入校园开展活动和检查的明确标准、设置论证审核程序、确立进入的范围程度等。减少评审评价,不在“三评”清单的不能开展检查。严格控制各部门进入校园开展活动和检查的数量,明确有关行政部门的职权,以文件的形式固定学校应参加的非教学活动的范围,合理安排学校参与迎检、评比等活动。
跨越“减负陷阱”,只有政府、市场、家庭、学校、教师等主体承担了各自的责任,为中小学校园设一道“防火墙”,让它起到阻止和过滤的作用,才能把所有非课程化的借教育名义给学校带来干扰的活动和任务挡在校园之外。
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