去年益阳411名党员干部主动交代问题[潇湘晨报]

本报记者王欢通讯员文小凤益阳报道

“经益阳市纪委常委会、市监委委员会研究，决定给予市公路路政执法支队原支队长龚凯超开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理……”

2018年6月4日，益阳市纪委监委发布一则审查调查信息，这是该市监委移送的第一起留置案件。同年10月8日，龚凯超一审被判处有期徒刑三年二个月。

2018年，益阳各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央确定的“时间表”“路线图”，持之以恒深化纪检监察体制改革，初步建立起集中统一、权威高效的监察体系，制度优势正在转化为治理优势。

监察对象增长94%

2018年1月4日上午，益阳市委书记、市人大常委会主任瞿海为益阳市监察委员会揭牌。

随后，涉改的6个区县（市）监委完成组建挂牌，与同级纪委合署办公，全市监察对象由改革前的3.6万人增加到改革后的7.01万人，增长94%，实现对所有行使公权力公职人员监察全覆盖。

益阳市委坚持把主体责任扛在肩上，靠前指挥，瞿海担任市深化监察体制改革试点工作小组组长，当好“施工队长”。市纪委对标时间表、路线图、任务书要求，各职能部门密切配合、对标落实，各区县（市）协同推进。

该市纪委监委统一对派驻机构更名并赋予监察职能，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，市本级共设立派驻纪检监察组25家、涉改的6个区县（市）设立派驻纪检监察组72家；指导市直单位设立机关纪委52家，出台了机关纪委责任清单，派驻“大探头”和内部“小监控”互为补充，形成纵向到底、横向到边的全覆盖监督网络。

培训1500余人次

2018年11月16日，为期3天的益阳市纪检监察干部纪法衔接培训班在长沙结业。

此次培训重点围绕法治的基本问题、监察法与刑事诉讼法的对接、开启法治反腐新时代、监察程序中的理论与实践问题、监察法实施中的若干问题等方面进行，授课教师均为全国各大高校知名法学专家。

这只是市纪委监委着重强化纪法贯通、法法衔接的一个缩影。

一年来，各级纪委监委调优内设机构设置、职能权限配置和人员编制配备，实行执纪监督与审查调查职能分离。对132名转隶干部全覆盖开展谈心谈话，对原纪委干部与原检察转隶干部交叉配备、人员混合编成、统筹使用。坚持“清风学堂”一月一课，举办了市县两级纪委监委系统干部、区县（市）纪检监察干部、全市乡镇纪委书记等培训班，培训1500余人次。

积极探索完善依规依纪依法行使权力的具体办法、流程，制定了审查调查措施使用规范等7项制度，规范73种监察常用文书，用留置取代“两规”，监察留置看护队伍管理机制得到理顺。

5名涉嫌违法犯罪人员自首

“监委领导，你们好，我是市人社局社保处的欧阳帆，我是来自首的，我今天要向组织坦白我挪用社会养老保险金的事……”2018年6月7日，益阳市纪委监委信访室出现了一位瘦弱的黑衣男子，在亲戚的陪同下前来交代问题。

一个月之后，清风益阳官网发布消息，“欧阳帆涉嫌挪用公款职务犯罪，经益阳市监委监察调查，将其涉嫌违法犯罪问题移送检察机关依法审查起诉”。

在改革中，益阳坚持反腐败工作不断、力度不减、节奏不变。监委组建后，全市纪检监察机关立即进入满负荷战斗状态，充分试用各种调查权限，除勘验检查外其余14种调查措施均有使用，以刑事审判标准进行取证，全过程严肃规范，法治思维和法治方式惩治腐败能力水平不断提升。

2018年，益阳全市各级纪检监察共处置问题线索4396件（次），同比增长79%，审批使用留置措施32人。411名党员干部向纪检监察机关主动交代违纪问题，5名涉嫌违法犯罪人员投案自首。