从果洛巨变：感受浓浓民生情怀（西宁晚报）

曾经从果洛到省会城市西宁要翻越14座高山，汽车行驶最快也要8个小时；如今从西宁“打飞的”去果洛看草原仅需50分钟左右，果洛机场开航仅仅两年，游客就突破10万人次，更多人走进果洛、认识果洛、爱上果洛；

2012年果洛乡镇、村、寺院通电率分别仅为23%、15%、21%，如今提高到86%、71%、88%，相当一部分基层群众结束了无电历史。

近三年来，果洛累计实现3.55万人稳定脱贫，49个贫困村退出贫困线，贫困发生率从29.8%下降到8.07%。

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果洛各级党委政府围绕深入实施“五四”战略，奋力推进“一优两高”，始终把保障和改善民生作为历史使命和发展的根本目的，秉持想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困的执政理念，认真落实“投资于人”的工作要求，全方位、深层次推进民生，体现了党和政府浓浓的民生情怀。党的十八大以来，每年集中75%以上的财力用于民生（2018年达到78.84%），扶贫、教育、医疗、就业、住房、社保等各项事业取得了前所未有的成绩，人民群众的幸福感、获得感和安全感节节攀升。

在1月28日上午召开的省十三届人大三次会议第一场新闻发布会上，果洛州政府新闻发言人就该州保障和改善民生情况进行了发布。

出行便利了 住房改善了

“不用在路上颠簸八九个小时了，乘坐飞机不到一个小时就可以到西宁，谁能想到果洛能通飞机。”大武镇居民陈林庆然感慨道。党的十八大以来，果洛交通、电力等城乡居民基础条件发生了前所未有的改变，广大群众感受最深。

【出行条件巨变】在实现高速公路通州、二级公路覆盖全州六县、交界地区互联互通公路建设全面推进的同时，累计投资23.5亿元用于乡村道路建设，乡村通车里程达4500公里，实现了所有乡镇通硬化路，所有行政村和80%的寺院畅通公路，37%的社通砂石路，牧民群众的出行条件发生了根本性改变。果洛机场航班加密至每天两班，极大地方便了群众的出行。果洛机场的开航，让越来越多的人走进果洛。

【住房条件巨变】在住房保障方面，累计完成城镇保障性住房和干部周转房10300套、牧民定居点住房和扶贫易地搬迁住房11777套、农村危旧房改造20318套，全州85%的城镇居民和70%的农村居民住房困难问题得到解决，同时水电路等住房基础配套设施逐步完善，居民住房条件有了较大提升，基本实现了从“有房住”到“住得好”的转变。

【接水通电更多群众受益】2012年以来，累计投入54亿元实施了大电网联网和农村电网改造延伸等工程，全州六县实现国家大电网全覆盖，乡镇、村、寺院通电率分别由2012年的23%、15%、21%分别提高到86%、71%、88%，供电能力大幅提升，相当一部分基层群众结束了无电历史。农村饮水安全巩固提升方面，累计投入3.6亿元实施农村安全饮水建设工程，受益人口占全州农牧民总人口的87%。

办好教育卫生 群众获得感增强

标准化学校数量从5所增加到68所，全州办学条件得到极大改善；

高度重视学前教育，全州幼儿园从6所增加到57所，44个乡镇实现学前教育全覆盖；

异地办学规模不断扩大，先后输送2000余名学生赴北京、辽宁、上海、湖北和西宁等地就读初高中和中职学校。

如期完成面向全国招聘遴选果洛西宁中学班子团队和教师队伍的任务，今年秋季将全面招生。

【义务教育均衡发展全覆盖】近年来，果洛州社会公共服务能力得到大幅度提升。教育发展方面，累计投资22.68亿元实施办学条件提升工程。新建高中2所、职业学校1所，改扩建各级各类学校124所，校舍建筑面积达64万平方米，大力实施义务教育和高中教育巩固提升工程，全州六县顺利通过国检验收，从而实现义务教育均衡发展全覆盖的目标。目前全州学前三年毛入园率达70.12%，义务教育巩固率达95.03%，高中阶段毛入学率达75.06%，残疾儿童少年入学率达85.61%。积极实施教育惠民工程，率先在全省实行15年免费教育，同时所有贫困家庭子女都享受到高校助学补助，切实减轻了群众负担。

【看病难等得到前所未有改观】卫生健康方面，累计投资5亿元实施州县公立医院硬件达标和乡村卫生机构标准化建设工程，大幅度改善了全州医疗卫生基础条件，扎实推进医药卫生体制改革，城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，老百姓看病难、看病贵、看病远的状况得到前所未有的改观。以包虫病、结核病、病毒性肝炎为主的地方病传染病综合防治四年攻坚计划深入推进。

举全州之力

让3.55万人稳定脱贫

室外冰天雪地，玛多县扎陵湖乡河源新村55岁的建档立卡贫困户大白才让内心却无比温暖，2018年仅生态管护员这一项他的纯收入就达2万多元，收入在不断增加。

果洛州以“八个一批”为抓手，以加快推进深度贫困地区脱贫攻坚为发力点，举全州之力、多管齐下实施精准脱贫各项举措，脱贫攻坚取得阶段性成果。累计投资50多亿元，贫困地区的水电路和通讯等基础条件得到大幅度改善，教育医疗扶贫和社会保障兜底实现全覆盖。针对贫困人口收入来源狭窄、稳定增收困难的实际，累计整合投资6亿多元，大力发展特色养殖、种植、农畜产品加工、商贸物流、旅游等产业，建档立卡贫困人口收入年均增长19%，为稳定脱贫创造了良好条件。通过实施易地搬迁项目，60%以上的贫困户住房困难问题得到解决，2.9万余人住进了宽敞明亮、设施齐全的新居。近三年来，全州累计实现3.55万人稳定脱贫，49个贫困村退出贫困线，贫困发生率从29.8%下降到8.07%。

聚焦群众所盼

力促就业创业

果洛州坚持实施更加积极的就业政策，六年间全州新增城镇就业10123人，农牧民劳动力转移就业12万人次，城镇登记失业率控制在3.02%以内，高校毕业生整体就业率89%。通过产业带动、生态补偿、转移就业、创业扶持、政策补助等渠道，千方百计提高城乡居民收入，全州城乡居民年人均可支配收入较2012分别增长76%、79%。草原、林业生态管护公益岗位分别增加到6023人、3084人，人均年工资收入达2万余元。同时，在社会保障方面，城乡居民养老、医疗、低保等各类社会保障基本实现全覆盖，保障标准进一步提高，社会救助能力得到有效提升。

六大举措

让群众生活更美好

新时代的果洛，一步一个脚印、一年一个台阶，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的落脚点。

下一步果洛州将围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、 住有所居、弱有所扶等方面，大力实施投资于人战略，着力办好民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。主要有六个方面的举措：一是扎实做好易地扶贫搬迁最后攻坚阶段的工作。瞄准特定贫困人口精准帮扶，集中攻坚易地扶贫搬迁安置点配套设施建设、扶贫产业提质增效、精神脱贫等重点领域，确保2019年11762名贫困人口全部脱贫、25个贫困村全部退出、贫困县全部摘帽，实现“两不愁”“三保障”目标，为“一年巩固提高”留足空间。二是大力实施教育优先发展战略；三是加快推进健康卫生事业；四是着力提升文体广电服务能力；五是扎实推进就业创业；六是切实提高社会保障水平。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全老年人、残疾人关爱服务体系，实现应保尽保，让人民群众过上更加美好、幸福的生活